这些年，我市园林美化建造井喷式开展，跻身国家园林城市部队。截止2013年头，建成区绿洲率到达39.38%，美化覆盖率到达41.4%，人均公园绿洲10.71㎡，取得了让众人注目的成效，而且马不停蹄地向着生态宜居工业新城的新目标大跨步进发。但随后也凸显出“后期维护工程如何跟上去”这一现实课题。经过开始调研，特作本提案。

　　城区园林美化维护的现状

　　2008年末，市园林美化局出台了《城区绿洲维护查核办理方法》，有力地推进了维护作业规范化、制度化的进程，有了马到成功的作用。但园林美化的微弱开展趋势，使维护作业任重而道远，必须在探究中不断完善。如今，我市园林美化维护作业，的确还存在一些不容忽视的疑问：

　　一是维护办理机制不顺，呈现“忽管忽理”景象。城市园林美化维护由政府部分部属的美化队全部担任，采取的是“以费养人”的事业单位办理模式，形成功率低、本钱高、行政干预多、办理单位负担重等系列疑问。市区两种财税体系，使之只有天元区维护根本市场化，且维护单价高，作用好。别的三区因为原路途美化办理处下到区建造局，如今持续承当了有些维护办理使命，而形成了“以费养人”的景象。

　　二是维护部队不规范，呈现“临时临用”景象。美化维护的工程冗杂，出产效益较低，资质较高的园林公司不太愿承当。在园林美化职业，规划施工已全部实施招投标制，维护办理却没有全部引入市场机制，有些区域尽管采取了招投标，但不彻底成熟（省住建厅清晰了维护定额和质量规范，市园林美化局又细化了详细的维护考评方法，但一向未批复下来。），维护办理急需步入有效办理轨道。

　　三是维护经费投入缺乏，呈现“零养零护”景象。施工建植投入多，维护办理投入少。城区绿洲面积每年都在迅速添加，但是用于维护办理的资金、人力和机械设备却不能及时相应添加，然后影响了美化成果的稳固。如今，除天元区外，河东三区近些年来，并未在原来财务安排的维护费基础上添加额度，致使维护单价跟着维护面积的添加反而降低。有的依然保持几年前不到4元/M2的规范给付维护经费，比市财务下拨的6元/M2的维护经费还少2元。费用缺乏使承揽公司难以按合同请求保证美化维护作用。 

    综合以上状况，提出以下主张： 

    1、 争夺政府注重，添加维护出资比重。“三分种七分养”、市区财务应导致注重，在年度财务方案投入上依照维护面积的添加同份额添加维护费用，思考美化建造与美化维护科学合理的比重。主张由市政府牵头，安排对口部分专门召开一次解决市区两级园林美化建造和办理维护资金和谐会议，清晰市区两级资金份额，一起，按美化分级断定经费额度，保证园林美化专项经费。

　　2、引入竞争机制，推广市场化运作。全部实施市场公开招标，由美化公司竞标承揽，实施专业化办理。推进各维护公司培育技术人员，引入先进设备，加强科学办理，进步维护功率。节省本钱，进步园林美化的景象作用，稳固建形成果。如如今的深圳、东莞、上海等较兴旺的滨海城市根本完成100%美化维护市场化运作，节省美化维护经费5%～10%。

　　3、加强部分监管，完成专业化作用。市园林美化局应由侧重于宏观办理，把主要精力用在美化维护法规、维护规范的制订以及开展科学技术和人才的培育上来。进一步推进美化维护招投标、质量等职业办理，培育美化维护公司，在政策上给予扶持。一起，树立政府与社会一起参与维护办理的新式机制，完成对城市美化维护办理辅导、和谐、效劳、监督于一体的杰出作用。由城市美化职业主管部分收回美化维护权，进行美化维护公开招标，选定专业合格的维护办理单位，保证维护合理资费到位。